根据《2019~2020年全国碳排放权配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(下称《配额分配方案》),配额总量上,根据重点排放单位 2019-2020 年的实际产出量以及配额分配方法及碳排放基准值,核定各重点排放单位的配额数量,全国配额总量为各省级行政区域配额总量加总;分配方式上,对 2019~2020 年配额实行全部免费分配,并采用基准法核算重点排放单位所拥有机组的配额量。重点排放单位的配额量为其所拥有各类机组配额量的总和。
根据《配额分配方案》,为降低配额缺口较大的重点排放单位所面临的履约负担,在配额清缴相关工作中设定配额履约缺口上限,其值为重点排放单位经核查排放量的20%。
专家表示,该条设定了燃煤发电企业配额履约缺口上限值为企业当年碳排放量的20%,即企业实际排放量超过发放配额时,需购买量不超过实际排放量的20%。
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