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5对于大型工程建设项目,招标人有特别要求时,招标代理机构可以负责编制招标代理服务总体计划。招标代理服务总体计划一般用于指导工程建设项目的全过程或部分过程的招标工作,主要内容应涵盖招标方案关键内容,但侧重于工程建设项目招标活动的整体策划与安排。(摘自:《招标采购代理规范》)
需要注意的是,公示同公告的内涵与性质不同。公示是党政机关、企、社会团体等事先预告群众周知,用以征询意见、改善工作的一种文体。公示具有公开性、周知性,科学性和民主性等特点。直白一点来说的话,那就是公告是通知大家某事要这么做了;而公示是告知大家计划做某事,可以来提点意见或建议。
是审核对象不同。工程结算是对施工单位上报的结算进行审核,结算审计是对有能力或有资质的单位审核施工单位上报结算形成结果的审计。因此工程结算是初审,是直接与施工单位打交道;而结算审计是二审,是在负责结算的单位审核基础上的审计,一般不需施工单位介入,需施工单位到场时也往往在zui终交换意见阶段。
邀请招标是招标人以投标邀请书邀请接待室的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。这种招标方式与公开招标方式的不同之处,在于它允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织(供应商或承包)发出投标邀请书,而不必发布招标公告。
因此,邀请招标可以节约招标投标费用提率。按照国内外的通常做法,采用邀请招标方式的前提条件,是对市场供给情况比较了解,对供应商或承包情况比较了解。在此基础上,还要考虑招标项目的具体情况:
一是招标项目的技术新而且复杂或专门性很强,只能从有限范围的供应商或承包商中选择;
二是招标项目本身的价值低,招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提率的目的。因此,邀请招标是允许采用的,而且在实际中有其较大的适用性。
适用条件根据《工程建设项目施工招标投标办法》有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
(1)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
(2)受自然地域环境限制的;
(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
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