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治理 :根据相关法规，海砂价格属于放开的市场调节价格，并不由政府定价。因而，有不少人认为，非政府定价产品可以随便涨价，政府也不应对市场形成的价格有干涉。但实际上，市场经济条件下，同类产品自由竞争形成价格当然是基本常识，但价格放开并不等于政府撒手不管。之所以这样说，是因为放任自流的市场难免会产生垄断等不正当竞争问题，从而使产品价格严重偏离价值。要解决市场这只“看不见的手”的天然缺陷，就需要政府这只“看得见的手”，依法行政，明确职责，完善机制，优化市场环境，规范市场经济秩序。具体到此次海砂价格事件，在市场竞争中形成的“海砂联盟”，原本应该是同行业形成自我管理、自我约束的行业协会雏形，由于利益驱使和缺乏法律观念，本可以规范市场秩序的行业联盟却演变成了违法的价格垄断联盟，通过不正当竞争伤害到了下游企业的利益。在查办海砂价格垄断案件的过程中，借助《反价格垄断法》这法律武器，新更名不久的广东省物价局价格监督检查与反垄断局可以说起到了个很好的示范，也提供了种很好的模式——即监管部门积介入模糊地带，充分运用法律法规建立市场监管体系，同时通过处罚、约谈、劝诫等方式，促进企业自律，建立自我约束机制。[1]? 终，经过铁腕治砂和后期协调，珠三角的砂企与港珠澳大桥建设单位签署了稳价保供的协议，保证了重大工程的顺利建设。海洋局下发了《关于全面实施以市场化方式出让海砂开采海域使用权的通知》，决定自2013年1月1日起，在全国范围内实施以拍卖挂牌等市场化配置方式出让海砂开采海域使用权，通告发布之日起不再受理海砂开采海域使用申请[2]? 。通知规定海砂开采海域使用权由沿海省（区、市）海洋行政主管部门以拍卖挂牌等市场化方式依法出让，海砂开采海域使用权次性出让年限长不超过3年。沿海各省（区、市）海洋行政主管部门在编制出让方案前，应当对拟出让海域加强选址合理性分析，开展实地测量，组织开展海域使用论证和海洋环境影响评价工作。通知中还确定了禁止和严格限制海砂开采用海活动的区域，同时鼓励和引导发展深海海砂开采技术，促进海砂开采向深远海区域发展。[2]? 据了解，通告发布前海洋局已同意开展海域使用论证工作的海砂开采海域使用申请项目，仍按原申请审批程序办理。按申请审批程序办理的，海域使用申请人应当在2013年3月底前向海洋局提交海洋环境影响评价报告和评审通过的海域使用论证报告，未按规定时间提交报告的，退回海域使用和环评申请，不再办理用海和环评核准手续。在通告发布前已经取得海域使用权的，符合续期条件的，可以在规定的时间内提出申请续期1年，逾期不予受理。[2]? 海洋局海域管理司有关负责人表示，全面实施以市场化方式出让海砂开采海域使用权标志着我国海域资源市场化工作迈出了坚实的步，有利于全面深化海域资源市场化配置工作。全面实施以市场化方式出让海砂开采海域使用权，是海砂开采用海管理工作的现实需要，是防止海域使用审批中的不正之风和腐败行为的措施，是保障依法行政的必然选择。[2]? 华润涉嫌使用不合格海砂 央视财经《时间》报道，华润涉嫌使用不合格海砂。据介绍，华润大冲村旧村改造项目是广东省大的城改项目，华润集团作为开发商负责建设。华润大冲村旧村改造项目使用的混凝土，是由华润自己的搅拌站提供。工作人员介绍，搅拌站所用砂大部分是海砂，还有些水洗砂。家介绍，海砂里含有氯离子，旦超标，将严重腐蚀混凝土里的钢筋，破坏建筑的混凝土结构，产生隐患。10多年海砂疯狂盗挖让美丽的汕尾海滩千疮百孔，也让黑恶势力滋生横行。但这并非海砂给汕尾市民带来的大危害。据有关统计，每年汕尾从周边海域盗挖的海砂上百万立方米，这上百万立方米的海砂流向哪里了呢？早在2008年就有媒体做过调查，在高额利润的吸引下，这些海砂很大部分被用来建房。而广东在2004年便禁止在工程中使用海砂。日前，南都记者再次针对汕尾海砂流向进行调查，发现情况依旧不容乐观。我公司以诚信为本，切为了用户，你的要求是我们的目标，你的满意是我们的心愿。。。℡＿＿移动电话＿ _℡海砂，顾名思义就是海中的砂石。作为仅次于石油天然气的第二大海洋矿产，海砂有着众多用途，其中主要的用途之就是作为工程建设的原材料，尤其是大型建设的填海造陆环节。因为海砂当中的盐分氯离子会侵蚀钢筋，给工程带来隐患。因此，早在2004年8月，建设部就下发了《关于严格建筑用海砂管理的意见》。
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