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工料分析即按分项工程项目,依据定额或单位估价表,计算人工和各种材料的实物耗量,并将主要材料汇总成表。工料分析的方法是:首先从定额项目表中分别将各分项工程消耗的每项材料和人工的定额消耗量查出;再分别乘以该工程项目的工程量,得到分项工程工料消耗量,zui后将各分项工程工料消耗量加以汇总,得出单位工程人工、材料的消耗数量。
工程招投标和zhengfu采购同属于招标采购的大范畴,除了招标主体有所不同,还有哪些具体的差别呢?今天,大家就随小编一起从以下几个方面来看看。
一、规范的主体不同
《zhengfu采购法》规范的采购人主体是各级、和团体组织。《招标投标法》规范的采购主体则无限制,涵盖了在我国境内进行招标投标活动的任何主体,包括私人企业以及其他人组织。
二、规范的行为性质不同
1、《zhengfu采购法》,规范的是zhengfu采购行为。这种行为不仅包括招标采购,还包括竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等行为。
2、《招标投标法》,规范的是招标投标行为。是指招标人以招标公告或投标邀请书的方式,公开选择卖方的一种jiaoyi方式。同时从行为的过程看,zhengfu采购行为要比招标投标行为流程长而复杂。
三、包含的内涵不同
1、“招标”分公开招标和邀请招标,是《zhengfu采购法》规定的法定采购方式,zhengfu采购工程适用《招标投标法》,仅仅是招标投标活动上的适用,但在招标投标程序之外的其他活动及管理,还应当遵行《zhengfu采购法》,否则与zhengfu采购程序相。
2、“zhengfu采购”是zhengfu部门的采购行为及为这种采购行为执府采购制度的简称,它的内涵要丰富得多,不仅包括行为本身,而且包括规范采购行为的zhengfu采购制度。
3、就zhengfu采购行为而言,它包括zhengfu采购主体、资金性质、采购对象等;而规范zhengfu采购行为的采购制度就更为丰富,它以《zhengfu采购法》为核心,包括《招标投标法》、《合同法》、《法》和《法》等等一系列法律法规体系。
4、在zhengfu采购制度体系里不仅包括有zhengfu采购方式,而且还有其适用的条件和法定采购程序,自然也包括对“招标”这一采购方式的规范。因此,从招标与zhengfu采购的内涵看,“zhengfu采购”与“招标”是包含的关系,而不是相等的关系。
四、实施的程序不同
1、招标的程序始于招标文件的制作,止于供应商的确定,而zhengfu采购的程序始于采购预算的编制,止于采购资金的支付。
2、 zhengfu采购程序要经过项目实施之前的zhengfu采购预算编制、计划审批、招标文件制作发售、投标、合同备案管理、供应商的质疑投诉受理、项目完工后检查验收、采购资金的支付等环节,比招标投标程序长得多。
3、而“招投标”只能规范从招标文件制作到投标结束后供应商的确定部分采购程序,它不能规范其余的zhengfu采购环节。可见招标只是zhengfu采购程序的一部分,也就是“zhengfu采购”程序包涵了“招标”程序。
在招标过程中,招标人是否有权终止招标活动?根据《招标投标法实施条例》第三十一条规定说明,招标人有权终止招标活动;但《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条第四款规定,招标文件或者资格预审文件售出后,不予退还。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。那么这两条法条是否存在呢?