申报保安企业服务能力等级 证书一级需要材料

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一方面，具有行政执法权的公职人员并不能随意采取强制行为，其行使行政强制权必须满足法定条件，符合法定程序，否则就是滥用职权或执法过度。如果把该事件中的保安换成警察，在非必要情况下，警察是不会采取强制行为的，否则当事警察很可能麻烦缠身，这个事件会将被炒作的更热闹，这也是警察面对此类事件时往往比保安员更加慎重的原因之一。

另一方面，如果事件中的保安换成乘车群众会怎样？作为普通群众，既没有警察的执法权，也没有保安员维护地铁治安秩序的法定义务，是不是就必定不能对郭某采取强制性行为？当然也不是，别忘了有一种行为叫见义勇为，如果郭某正在严重侵害他人的合法权益，或者对地铁的运行安全造成重大影响，那么在场的每一位群众都可以采取强制行为对其进行制止。

所以，到底能不能采取强制性的行为，其决定性因素并不是有没有执法权，而是由行为人正在实施行为的危害性和紧迫性所决定。

对正在实施的违法犯罪行为，任何人都可以采取相应的措施进行制止，不法行为的危害性越大、紧迫性越强，不法分子的反抗越剧烈，对其采取的强制行为力度就会越大、越激烈，这是合法合情合理的。

此外，我们经常说将违法犯罪分子“扭送”公安机关，这个“扭送”本身就是一种强制行为，而且其实施主体主要就是无执法权的普通群众，同时，“扭送”违法犯罪分子也是一种见义勇为，是社会所提倡的行为。